Поддержу этот ответ и добавлю в свою очередь, что некоторые структуры имеют закрытую инфраструктуру, т.е. все системы которые они используют не имеют доступа в сеть и форматы данных никак не синхронизированы. И все-же, скорее всего, что-то на вроде существует. Скорее всего, это не одна база данных, а много баз с неким полным идентификатором. Им, скорее всего, может быть ИНН (Налоговая), т.к. он уникален в пределах страны.

Естественно, такую базу скачать просто не возможно.