Все банки, эмитирующие платежные карты, должны будут организовать взаимодействие с НСПК, предусматривает законопроект, внесенный в Госдуму 2 октября депутатами-единороссами Русланом Тихоновым и Мариной Мукабеновой. Банки, осуществляющие денежные переводы с использованием карт международных платежных систем(МПС), и сами платежные системы будут обязаны проводить операции и осуществлять платежный клиринг через НСПК, как именно - определит ЦБ, говорится в документе.
"НСПК будет операционным и платежно-клиринговым центром, банки и МПС должны взаимодействовать только с НСПК - нам необходимо понимать, какие процессы происходят на территории России. В некоторых странах Visa и MasterCard уже работают по такой схеме, например в Турции", - объясняет Мукабенова.
Кроме того, законопроект дает Visa и MasterCard отсрочку до 31 марта по внесению в ЦБ страхового депозита - 25% от среднедневного оборота за предыдущий квартал, обязательного для платежных систем, "не являющихся системно значимыми". Сейчас закон об НПС обязывает системы формировать депозиты с 31 октября. Эти взносы по задумке законодателей должны стать залогом бесперебойной работы МПС в России. Системы просто не успеют переключить внутрироссийские транзакции на местного партнера, объяснял необходимость отсрочки директор департамента карточного бизнеса крупного банка. Представители Visa и MasterCard отказались комментировать законопроект.
Проект "адекватный", он будет способствовать развитию НСПК, что выгодно и Visa, и MasterCard, ведь им нужен солидный партнер, комментирует инициативу первый зампред комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник. Важно, что остается альтернатива: МПС могут внести обеспечительный взнос, добавляет депутат.
Главный вопрос в этой истории - время, говорит руководитель карточного бизнеса крупного банка: например, при подключении к Visa и MasterCard после решения юридических вопросов и подписания договоров на чисто технические процессы уходит около полугода - и это только на один банк.
Но "если родина скажет - сделаем", иронизирует он.
По его мнению, система, скорее всего, будет работать так: 50-70 банков (принципалы) подключатся к НСПК, а оставшиеся (аффилиаты) построят с ними межхостовые соединения. Все банки встанут в очередь на подключение к НСПК, еще не известно, на сколько лет эта очередь растянется, да и НСПК с таким потоком сразу не справится, опасается он. Цена вопроса для банков-принципалов невелика, говорит собеседник "Ведомостей", на канал может уйти около $50 000, еще порядка $150 000 может потребоваться для доработки IT-систем.
"Узкое место - это время, это может занять не один месяц, если к НСПК будут подключаться сотни банков, затраты для каждого участника могут измеряться миллионами рублей - в зависимости от объема функционала и количества карточных продуктов банка, но для серьезных игроков это подъемные суммы", - говорит предправления банка "Авангард" Валерий Торхов.
"Мы обсуждали возможность внесения изменений в законодательство, там не столько про перенос идет речь, не в этом суть проекта, сколько в создании единого операционного процессингового центра для работы МПС через НСПК. И это влечет за собой некоторое изменение сроков, связанное с тем, когда заработает процессинговый центр НСПК", - говорила на днях председатель ЦБ Эльвира Набиуллина (цитата по "РИА Новости").
Законопроект затронет работу и других платежных систем. Государство должно обеспечивать свободу конкуренции на рынке, считает председатель совета директоров "Золотой короны" Николай Смирнов, с такими вводными получается "компания, имеющая преференции от государства", что негативно скажется на рынке: "Сейчас мы и другие платежные системы имеем возможность обслуживать операции по любым картам, будь то Visa, MasterCard или российские карты, в новой ситуации появится большой конкурент и ключевой вопрос будет заключаться в тарифах - это самый большой риск". Вопрос, какие именно транзакции должны будут переводиться на НСПК, - это уже в компетенции ЦБ. "На рынке должна быть конкуренция, без этого никаких новых технологий не будет", - солидарен президент "Универсальной электронной карты" Алексей Попов.
